Governo federal já transferiu R$ 237,8 mi para projeto de envio de mensagens
Recursos foram repassados ao Iaupe para o Conexão Cidadã; R$ 110,8 mi foram pagos à Microtarget até abril de 2026
O governo de Luiz Inácio Lula da Silva transferiu R$ 237.762.939,82 ao Iaupe para o projeto Conexão Cidadã, que usa mensagens por WhatsApp, RCS e SMS para informar beneficiários de programas sociais.
O repasse equivale a 87% dos R$ 273,2 milhões previstos no termo de fomento, cujo valor inicial de R$ 34,5 milhões, assinado em dezembro de 2023, foi ampliado quase oito vezes; o prazo foi prorrogado até 29 de dezembro de 2026.
O Ministério do Desenvolvimento Social, na gestão de Wellington Dias, firmou em dezembro de 2023 o termo de fomento com o Instituto de Apoio à Fundação Universidade de Pernambuco (Iaupe) para executar o Conexão Cidadã.
O Iaupe contratou fornecedores privados para tecnologia, atendimento e envio de mensagens; a Microtarget Marketing e Publicidade recebeu R$ 110,8 milhões até abril de 2026 e foi identificada como operadora do canal RCS do projeto.
Do total pago pelo Iaupe até abril de 2026, R$ 215,4 milhões foram repassados a empresas e profissionais; a Microtarget respondeu por cerca de metade desses pagamentos.
Notas fiscais mostram cobrança de R$ 0,71 por mensagem RCS entre março e julho de 2024, e R$ 0,62 por envio a partir daquele mês; a Claro cobraria R$ 0,09 por mensagem RCS Single em sua tabela comercial de 2026.
A Microtarget informou 425.178 sessões de 24 horas no WhatsApp em dezembro de 2025; o documento não detalha o preço unitário dessas sessões.
O Iaupe registrou ao menos 130 compras para o projeto como inexigibilidade no Transferegov, sem indicação de disputa de preços entre fornecedores; o termo de fomento exige que o instituto verifique compatibilidade de preços e preserve notas fiscais por 10 anos.
O publicitário conhecido como João Dude recebeu R$ 1,02 milhão do projeto entre março de 2024 e agosto de 2026; ele é diretor de Planejamento da Leiaute Propaganda, agência que tem Sidônio Palmeira, ministro da Secom, entre os fundadores.
Documentos do projeto estão registrados no Transferegov pelo instrumento nº 952277/2023 e apontam que o montante financia envio de mensagens, atendimento, estudos, tecnologia e outras atividades previstas no plano de trabalho.